近日從惠州仲愷高新區經濟發展局獲悉,《惠州仲愷高新區深入實施“愷源行動計劃”全面對接深圳工作方案(2017-2020)》即將正式發布。“愷源行動計劃”將通過實施“五個對接、五個融合、一個立足點”(“5+5+1”戰略),力爭到2020年實現園區工業總產值4500億元。
據介紹,“愷源行動計劃”是惠州仲愷高新區進一步理清擇商選資工作思路與路徑、破解當前發展困局、助推經濟引擎發力的重要工作指南,也是貫徹落實園區“十三五”規劃目標的重要組成部分。
發展面臨新考驗亟需改革創新
當前經濟發展步入新常態,惠州仲愷高新區發展面臨嚴峻內外挑戰。外部有兩大挑戰:一是國際產業轉移導致擇商選資壓力增大;二是周邊高新區加快發展,高新區面臨不進則退的局面。內部有三大問題:一是企業創新能力不強,高端人才、研發機構等創新資源嚴重缺乏;二是重大項目產出效應未完全呈現,高增長本土企業偏少;三是基礎設施薄弱,交通瓶頸問題突出,文教衛等群眾關注問題短板明顯。
對此,惠州仲愷高新區改革開拓、大膽創新,啟動實施“愷源行動計劃”以全面對接深圳。“愷源”諧音“開源”,寓意要以深圳為標桿,把深圳作為園區引進高端產業及創新資源的主要源頭,要加強對接學習深圳的成功經驗和做法,全面對接與承接深圳創新產業與溢出資源,實現“深圳研發、仲愷孵化”、“深圳孵化、仲愷產業化”。
“‘愷源行動計劃’的制定,是惠州仲愷高新區深入貫徹落實《惠州市‘海綿行動’實施方案(2016-2020年)》,全面對接深圳‘東進戰略’,主動承接吸納深圳創新資源和高端產業外溢,吸引深圳高端人才落戶,推進‘四區一帶’建設,提速‘三次創業’步伐的重要計劃,是園區重要的專項計劃之一。”惠州仲愷高新區經濟發展局相關負責人說。
實施多項舉措促新發展
“愷源行動計劃”提出,要搶抓實施南部區域發展戰略的機遇,在原有以平板顯示、LED、移動互聯網、新能源為四大優勢產業和以云計算、現代裝備制造業為兩大發展方向的“4+2”產業體系的基礎上,推進北斗、激光、半導體、人工智能及大數據與物聯網等新“4+1”產業體系建設,打造全面對接深圳“東進戰略”的新增長極——“357”創新產業帶。
在對接深圳企業方面,惠州仲愷高新區建立深圳優質項目落戶直通車制度。全面對標深圳速度、深圳效率、深圳服務,以全力服務深圳企業為理念,精簡投資項目審批程序,對優質項目落戶“綠燈放行”。
在交通規劃融合方面,惠州仲愷高新區要優化愷深空間布局與基礎設施,實現城市規劃同城化。要加快園區到深圳東部片區的干線公路和城市主、次干道及支路建設,打通“357”創新產業帶承接深圳“東進戰略”的交通微循環;推動加快贛深客專、深惠城際等重大交通線路規劃在園區范圍內的規劃建設工作;加快推進愷深交通便捷化,積極探索建立由政府主導、社會參與的“愷深免費穿梭巴士(前海—仲愷)”等交通服務。
在創新要素聚集方面,將惠州仲愷高新區打造成為深圳科技創新產業化基地。要融合愷深創新要素,實現深圳人才在園區聚集。要設立愷深協同創新中心,建立深圳“雙創活動周”仲愷分會場,聘請深圳創業導師對接輔導園區創業項目,鼓勵深圳專業孵化器運營管理公司來到園區共建科技企業孵化器,努力形成“深圳研發—仲愷制造”、“仲愷智能制造—仲愷創造”的產業合作格局。到2020年,園區全社會研發投入占地區生產總值的比重不低于5%,完成培育436家高新技術企業、100家瞪羚企業和40家上市公司,新建8家新型研發機構,努力打造成為深圳科技創新產業化基地。
此外,惠州仲愷高新區還加大了人才落戶保障力度。堅持招才引智與擇商選資并舉,以“愷旋人才計劃”為指導,準確掌握各行業領域領軍人才分布,積極引進高層次人才和急需緊缺人才,加大人才專項資金投入力度,構建創新創業新人才生態高地。到2020年,園區高層次人才總量突破18000人。